依法行政工作计划
光阴如水,我们的工作同时也在不断更新迭代中,我们要好好计划今后的工作方法。估计许多人是想得很多,但不会写,下面是小编帮大家整理的依法行政工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。

依法行政工作计划1
为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:
一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进
1、调整领导机构
为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任()成员为:
办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:
2、加强机构、队伍建设
对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。
3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结
各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。
二、完善规范性文件制定管理工作
1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件
根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。
2、贯彻166号令(文件见参考资料),依法制定规范性文件
3、加强规范性文件管理,提高透明度
根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。
三、行政决策机制
(一)集体决策制度
继续落实集体决策制度,我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。
(二)内部会审制度
县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。
(三)听证制度
国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。
(四)责任追究制度
建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。
四、规范行政执法
(一)执法监督检查、案卷评查
树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。
(二)行政复议
认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求,高度重视,列入考核,切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系,并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作,严格落实各项要求,做到程序到位、实体合法,确保行政诉讼不败诉。
(三)行政调解
把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程,纳入全局工作,实行目标考核,以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管,着力强化行政调解的职能作用,积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷,建立健全调解制度,制定行政调解程序,明确行政调解职责,规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则,增强调解技能,灵活调解方法,提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度,变被动为主动,切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态,从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素,防止因国土资源部门引发重大事件,着力促进社会和谐稳定。
(四)专项治理
1、土地市场动态监测系统建设,加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作,对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编,加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准,市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中,认真落实专项治理工作要求,科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区,为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面,加强矿业权审批出让监管。目前,已全面完成矿业权实地核查外业工作,明确矿区范围,为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查,不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为,维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系,加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件,突出土地和矿业权审批等重点环节,认真进行分析,查找管理漏洞,注重操作层面的制约监督,加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项,采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施,切实杜绝人为因素干扰。
五、开展法制教育
(一)领导干部学法、用法
首先,要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平,开展法制宣传教育,将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上,要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"
(二)干部队伍“学法制度”
继续深入开展土地法律法规的学习教育活动,县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核,大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度,加强对干部进行依法行政知识培训,鼓励国土资源系统干部自觉学法,提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工,要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规,学习形成制度化,每年学法的时间不少于个小时,每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。
(三)执法队伍建设
加强执法队伍建设,首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二,要加强执法监督。切实加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件,必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法,不断提高专卖执法水平。第三,要加大执法力度,以佩带开展活动为契机,以崭新的精神面貌展现在社会面前,继续加大执法力度,为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。
(四)普法宣传
要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等;市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》(政策法规专刊),及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时,要不断创新,改进宣传方式,注重普法形式,更要注重普法效果,开展“法律六进”活动,即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动,以群众喜闻乐见的形式,利用现代信息传播手段,扩大宣传效果,增强效应,通过不断总结宣传教育的效果和经验,来丰富和完善宣传教育形式,营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时,将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法,要通过学法,增强法制观念,丰富法律知识,并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中,运用于日常工作中,运用于现实生活中,做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进,丰富法律知识与推进依法行政相得益彰,自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。
国土资源局依法行政工作计划责任编辑:杨雪
依法行政工作计划2
20xx年全面贯彻落实十八大、十八届四中、五中、六中全会和全市交通运输工作会议精神,紧紧围绕公路养护和管理中心工作,以深化改革、健全科学决策机制、规范行政执法行为、开展法制宣传教育为着力点,全面落实依法行政的各项任务,为我县干线公路科学发展提供法治引领和保障。
一、加强领导,认真贯彻实施依法行政工作
1.健全推进依法行政工作的领导机制。强化组织领导,完善依法行政考核指标,将依法行政工作情况作为考核的重要内容,充分发挥考核制度对依法行政的导向和促进作用。
2.完善推进依法行政工作报告制度。分局于20xx年12月5日前将单位开展依法行政工作情况报送市局。
二、继续深化改革,加快建设法治政府部门
3.继续深化行政审批制度改革。认真做好市局取消、下放审批事项的承接落实工作,确保权力放得下、接得住、管得好。科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对路政窗口工作的业务培训,全面提升路政业务服务能力和水平。
4.推行行政权力清单和责任清单制度。及时开展行政权力清单和责任清单的动态调整,主动接受社会监督。配合市局做好权责事项优化工作。
5.贯彻落实依法决策机制。严格执行重大事项决策制度体系,进一步规范重大事项决策行为。
三、规范行政执法行为,探索执法体制改革
6.继续加大公开运行系统应用推广工作。继续加大执法公开运行系统应用推广。积极配合市局拓展优化系统功能,充分发挥系统的平台作用,修改完善执法系统相关文书样式,试行电子执法案卷的网上评查制度。
7.继续加强“三基三化”建设工作。按照市局“三基三化”建设要求,全面加强分局和方家铺流动治超站的标准化建设,为路政执法人员配备执法记录仪,建立执法全过程记录制度,实现执法过程的全流程可视化、可查阅记录。
8.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案,积极参加交通运输执法人员系统轮训,提高执法队伍综合素质。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,推进路政执法队伍职业化建设。
9.开展执法案卷评查工作。根据市局要求,积极配合市局法制办开展全市交通运输系统行政处罚案卷评查工作,对案卷评查中发现的突出问题,积极予以整改。
10.开展执法评议考核。开展20xx年度执法评议考核工作,全面落实行政执法规范,推行行政执法公示制度,对发现的突出问题,限期予以整改,及时查处和纠正执法违法行为。
11.完善行政裁量权基准体系。加强修订后的《省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(公路管理机构超限运输处罚部分修订)》的宣贯工作,保障其顺利实施。
四、开展宣传教育培训,培养法治思维和法治方式
12.强化依法行政教育培训。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,通过组织调学、举办培训班、专题讲座等多种形式,加强依法行政知识的学习培训,不断增强全体工作人员的法治意识,提高法律素养。
13.强化依法行政学习宣传工作。加强《法治政府建设实施纲要》的学习,整合宣传资源,加大宣传力度,认真开展“七五”普法工作,弘扬社会主义法治理念,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,认真做好《省治理货物运输车辆超限超载条例》等新出台法律法规的宣贯工作,为新法的贯彻实施打下良好基础。
依法行政工作计划3
日前,xx市政府办印发了《XX市2018年依法行政工作计划》,从三个方面要求各县市政府和各部门加强依法行政工作,并提出制定本单位依法行政工作计划的要求,确保2018年依法行政工作任务能够顺利完成。
《计划》三个方面的主要内容为:
一、主要工作任务:进一步完善决策程序,改进政府法律顾问工作,增强立法力量,加强规范性文件监督管理,提高制度建设质量。规范行政执法行为,建立重大执法法制审查制度,完善行政执法监督机制。深入推进省级依法行政示范市建设,对第二批示范镇进行验收。加大政府信息公开力度。完善行政执法责任制,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。深化简政放权,继续完善权力清单,积极向社会转移职能。加强行政复议工作,结合《行政诉讼法》的修订,加强行政应诉人员的教育培训,制定行政机关出庭应诉制度,积极推行行政首长出庭应诉;市政府法制办组织1次行政案件旁听,各县市区组织不少于1次旁听。推进行政调解工作。
二、提高行政机关工作人员法治思维和依法办事能力。深入学习宣传四中全会精神。坚持领导干部学法。建立公务人员法律知识测试及考察制度。
三、加强对依法行政工作组织领导。加强对法治政府建设的组织领导。加强督促检查,市政府年度开展不少于2次专项检查,围绕法治渭南建设中的重大问题开展不定期检查,确保各项任务落实到位。扎实开展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
2018年是全面深化改革的关键之年,也是价格改革全面推进之年。要继续围绕市委、市政府中心工作,坚持以贯彻落实《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》为统领,按照“加快‘放’、全面‘清’、切实‘转’、着力‘保’”的总体要求,确保各项工作落到实处、取得实效。经局推进依法行政工作领导小组研究决定,对2018年依法行政工作安排如下:
一、以保供稳价为己任,加强价格调控监管
(一)保持居民消费价格总水平基本稳定。注重价格调控机制建设,围绕2018年全市居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右的目标,强化重要商品生产、储备和调运,确保保障生产、促进消费、增强流通的各项调控措施落到实处。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障好困难群众的生活。
(二)强化价格监测预警机制。落实国家和省深化价格改革的部署,加强涉及价格改革领域的商品和服务价格的监测预警,为价格改革提供数据支撑。配合医改强化药品价格和医疗机构均次费用变化情况监测,加大重要民生价费监测力度。构建农副产品批发价格监测体系,加强粮油批发价格监测分析。
(三)完善平价商店管理长效机制。规范价格调节基金使用,严格落实平价商店准入、考核、退出、巡查考核、价格监测等制度,加强平价商店的管理与考核。结合实际,争取平价商店管理信息化平台建设立项,不断降低平价商店流通成本,更好发挥平价商店稳价惠民的积极作用。
二、以市场为导向,稳妥推进价格改革
(一)推进环境资源价格改革。积极推进水价综合改革,逐步完善水价形成机制, 2018年年底前全面落实我市居民阶梯水价制度,充分发挥阶梯价格机制的调节作用。推进天然气价格改革,认真落实国家天然气价格改革方案,加快天然气价格改革市场化进程,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。
(二)深化医药价格综合改革。继续开展公立医院医药价格改革督查和效果评估,按照省下放的管理的医疗服务项目价格,完善公立医院医疗服务价格动态调整机制。动态管理中药饮片价格,根据省物价局新出台的《改进中药饮片价格管理的通知》,加强对辖区内生产企业的中药材购进价格及中药饮片销售价格的采集、分析,根据中药材价格变化等市场实际,实行中药材、中药饮片价格联动,动态调整。
(三)改进房地产价格管理方式。按照“积极履职、分类指导、清费减负、规范行为”的要求,主要通过成本调查、价格监测、市场分析、信息发布、价格认定等方法,改进商品住房价格管理方式。推行商品住房销售价格行政指导工作,以规范明码标价申报为重点,引导企业合理制定普通商品住房销售价格。严格执行商品住房销售“一价清”制度和明码标价制度,组织开展涉房收费专项清理工作,建立涉房收费标准定期评估机制,完善商品住房价格监测机制,重视和强化物业服务收费管理。同时加强保障性住房价格管理工作。
(四)加快推进服务价格改革。落实省下放的有线电视初装费等网络型垄断延伸服务收费定价权限,科学制定服务收费标准。积极推行客运出租车运价改革,密切关注成品油、天然气价格变动对出租车行业的影响,建立完善油价气价与运价双向联动办法,切实维护消费者和经营者的利益。
三、以清费治乱为目标,切实规范价费行为
(一)清理规范行政审批前置服务收费。贯彻国家发展改革委《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》精神,上半年全面完成涉企行政审批前置服务收费的清理规范工作。对继续实行政府定价管理的行政审批前置服务收费项目要建立目录清单制度,统一纳入涉企收费目录清单,在局门户网站上公开并及时更新。
(二)加强经营服务性收费管理。结合本地实际,认真落实《江苏省经营服务性收费监督管理暂行办法》,加强和改进经营服务性收费管理。对照《江苏省省级政府制定价格的经营服务性收费项目目录》,抓紧清理我市经营服务性收费项目,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准。
(三)放开部分培训收费备案。自3月起取消社会力量办学机构的非法定培训、高校面向社会开展的非法定培训收费备案,价格主管部门不再对此类培训收费进行备案管理,由培训机构自行确定收费项目及标准。
(四)加强景区门票价格管理。认真贯彻《江苏省景区门票及相关服务价格管理办法》,在加强对实行政府定价的景区门票及相关服务价格管理的同时,进一步完善旅游价格监管机制,规范实行企业自主定价的景区经营服务价格行为,努力实现旅游景区价格监管全覆盖。
四、以监管为重点,加大价格监督检查力度
(一)开展价格改革任务落实情况专项检查。围绕推进水、电、气、油、交通、电信、环保、医药等重点领域价格改革,按照上级统一部署,有步骤、有重点地组织跟踪检查。巩固涉企收费专项治理成果,加强清费减负工作专项督查,确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位,严防涉企负担反弹和转嫁。对重大价格违法案件,要及时予以曝光。
(二)组织重点价格执法检查。重点组织开展教育收费、垄断行业价格、涉房价费、通讯价格四项重点价格执法检查,通过办案的经常化、执法的常态化、检查的系列化,对价格欺诈、价格垄断、牟取暴利等行为形成高压态势。
(三)开展专项价格整治行动。围绕商业零售、旅游、汽车、物业、停车等关系民生的重点行业,针对市场上比较普遍的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为,分行业组织开展专项整治行动,重点查处网络购物、宾馆酒店虚高标价、汽车4s店价外加价等不正当价格行为,维护消费者的合法权益。加大反价格垄断执法力度,发挥基层价格主管部门在反价格垄断调查中的基础性作用,积极配合上级部门重点查处公用企业、垄断企业和行业协会的价格垄断行为,强化对涉案经营者后续监督职责。
(四)扎实推进价格诚信建设。加强价格诚信单位的管理监督,对不合标准的价格诚信单位一律摘牌。深入推进明码标价和明码实价,以商贸流通企业和房地产企业为重点,开展明码实价专项检查。建立价格失信单位信用信息档案库,引导诚信理念,惩戒失信行为。全面对接国家12358价格举报管理信息系统,确保专人负责,硬件设备到位,进一步拓宽群众价格举报投诉渠道。
五、以服务为宗旨,努力提升工作效能
(一)加强价格信息服务工作。按照“先易后难、分层推进”的方法,积极争取农产品价格采集和发布信息化平台建设项目立项,进一步整合农产品价格采集发布、平价商店价格监管、重要商品价格监测等功能,提高价格信息服务的有效性和针对性。加强和改进价格宣传工作,拓宽宣传渠道,突出价格法规政策和价格热点、焦点方面的宣传,宣传物价部门加强价格调控、稳定市场物价、推进价格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加强物价网站建设,进一步完善和拓展网站功能,加大网站信息公开力度,保证信息公开的及时性与全面性,使之成为社会各界了解价格工作的重要途径。
(二)加强成本服务工作。拓展成本监审服务领域,在做好重要商品和服务价格定调价方面定价成本监审工作的基础上,认真落实政府购买公共服务项目成本监审相关制度,推进成本监审工作逐步向公共服务领域拓展。建立完善成本调查机制,调整农本调查户结构,适量选择部分规模户、家庭农场作为调查点,后备调查户优先在规模户、家庭农场及特色农业户中选择设点,以满足现代农业及目标价格政策制定的要求。推行成本信息适度公开,积极推进重要的政府管理价格及中介服务成本调查与监审相关信息的公开。提高农本信息质量,做好主要农副产品成本收益信息的发布工作。
(三)加强价格认定服务工作。扎实开展涉纪财物等价格认定,协调与纪委、检察院等部门工作配合,积极探索其它财产性利益价格认定方法。在政府重大工程、重要决策、重大项目等领域寻找突破口,主动介入,提供价格认定服务。巩固优化涉案财产价格鉴证,逐步退出民事案件价格鉴证具体业务,转向对中介机构评估产生争议的行政裁定职能。在刑事案件价格鉴证上注重与公安、检察院、法院的沟通配合。拓展涉税财物价格认定领域,加强与税务、财政部门的配合协调,进一步深化房地产领域计税价格认定,建立存量房计税价格与市场价格联动机制,建立计税价格争议调处机制。
六、以创新为动力,着力加强基础建设
(一)进一步党的群众路线教育实践活动成果。强化整改落实,继续聚焦“四风”坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用。完善长效机制,结合本局实际,围绕解决“四风”方面的突出问题,进一步加强制度建设。狠抓正风肃纪,认真落实突出问题专项整治工作,使各级党员干部对“四风”危害的认识进一步提高,落实为民务实清廉的要求更加到位,遵守中央八项规定的自觉性明显增强,接受群众监督、严格自律更加自觉主动。继续深入接受群众的意见建议、监督和评判,把服务民生工作做细做实。
(二)进一步加强机关作风效能建设。积极推进规范权力运行,加强党务、政务和各领域办事公开,实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。进一步推进网上权力公开透明运行,把风险防控的关键环节内嵌到审批和监管平台中,使权力运行全程留痕,压缩暗箱操作和权力滥用的空间。加强价格队伍建设,以规范行为为重点,加强学习型机关建设,通过教育、培训、自学等方式提升能力。
(三)进一步加强价格队伍建设。围绕加强理论和业务水平,采取多种形式组织专门学习和培训。高度重视价格系统机构队伍建设,定期向市委市政府及上级部门通报相关情况,争取相关政策,努力保持系统机构、队伍稳定。配强价格监督检查执法人员,逐步实现物价检查编制归位、人员归队。组织全局四十周岁以下干部参加价格鉴证师考试。做好检查所升格为检查分局后续工作,推动价格认证中心更名为价格认定局和逐步实现参公管理。建立健全价格监测机构,争取单设价格监测机构或增挂牌子,配备专人负责价格监测工作。
依法行政工作计划4
一、加强领导,做好宣传,加快法治工作建设
(一)加强领导,做好宣传。按时文件要求,召开有关人员工作会议,制定工作落实措施,广泛宣传依法行政和法治建设工作的重要性。
(二)认真落实法治政府建设的各项工作要求,全面推进依法行政工作,切实提高依法行政能力和水平。
(三)认真组织开展创建法治政府示范活动,按照上级指示精神,认真组织开展创建法治政府示范活动,并建立长效活动措施。
(四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训,切实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实,适时进行法制专项讲座。
二、切实转变政府职能,深化服务型政府建设
(一)积极推进行政管理体制改革,积极探索街道职能行政管理体制,切实加强街道的社会管理和公共服务职能。
(二)深化行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》,进一步简化审批流程,提高工作效率。
(三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、事务、党务等权力工作,推进权力规范、高效、透明运行。
(四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事件应对体制和长效机制,切实增强应对突发事件的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。
三、进一步规范行政行为,正确实施法律法规
(一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队伍,规范行政执法管理,逐步解决执法工作的混乱现象。
(二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。
(三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法证件管理,逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政执法人员持证上岗制度,坚持行政执行人员依法行政培训制度,积极组织参加各类法律知识培训。
四、完善监督制约机制
(一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政报告制度,及时向主管部门报告相关情况。
(二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制,对违法行政造成严重社会影响的,要严格追究负责人和直接责任人的责任。
五、加强队伍建设,完善社会组织功能
(一)落实国务院关于加强政府依法行政的要求,切实加强法制机构建设,完善机构设置,充实机构人员,不断加强队伍建设和管理,提高政治素质和业务素质,提升法制理论水平。
(二)完善基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》,扩大基层群众自治范围,完善基层治理机制,提高基层公共服务和社会管理水平。
(三)推进社区群众自治建设,建立健全政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制,扩大基层群众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织,充分发挥基层自治组织的应有协调作用。
(四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣传教育,促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。加强法制宣传教育,广泛深入地宣传依法行政知识,积极引导公民依法维护自身权益,逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。
依法行政工作计划5
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,勤政爱民的执政理念,全面推进我街道依法行政,建设法治政府的进程,按照《关于XX年xx区依法行政工作要点》的要求,结合我街道工作实际,特制定如下工作计划。
一、指导思想和总体目标。
以“十八大”精神,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依照法律、法规、规章的相关规定,认真贯彻党的十八届三中全会精神,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》、《XX年xx区依法行政工作要点》的要求,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,进一步推进我街道各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变,为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、工作任务
(一)健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。成立以街道党工委书记、办事处主任为组长,街道党工委副书记为副组长,办事处副主任为成员的倞行政工作领导小组,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我街道的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。
(二)按照“以依法治国为核心内容,以执法为民为本质要求,公平正义为价值追流域,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证”的社会主义法治理念,根据我街道的工作实际研究制定具体的法制宣传工作计划,广泛开展形式多样的法制宣传活动,在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度,基本形成行为规范、运转协调、公正廉洁高效的行政管理体制,科学化、民主化、规范化的行政决策机制,高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制,确保政府的经济监管、市场调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件,全面正确实施法律法规,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法,强化执法监督,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。
(三)建立并落实学法制度。每年组织法制讲座不少于2次。组织领导班子成员参加4次,从依法行政知识和新法制法规的学习。
(四)切实加强政府法制机构和法制队伍建设,加快法制机构工作人员的专业化步伐,提高法制机均工作人员的素质,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织执法工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识,确保每位执法人员学习培训不少于5日,并组织依法行政能力和知识测试,增强法律意识,提高法律素质。
(五)结合本街道实际,明确职权范围内重大行政决策事项范围、重大行政决策听证事项范围。加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度,确保合法性审查和集体决定数量达到100%。
(六)积极营造全社会遵法守法、依的良好环境。要采取各种形式,加强普法宣传教育,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
(七)规范性文件定期清理和评估。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失的规范性文件,要予以修改或者废止。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
(八)完善执法监督机制,加强执法内部管理。
1、监督的重点内容和对象。要加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度,运用专项督查和重点调查等方式,以查处违法违纪案件为主要手段,积极主动开展监督工作和行政执法检查工作,推动各项法律、法规、规章的有效实施。
2、建立和完善各项监督制度,加强政府系统内部监督。要进一步完善行政监督机制,在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时,着重加强政府系统内部监督,切实做到有权必有责,用权受监督、侵权须赔偿、违法要迫究。要按照“谁决策,谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究责任。强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中等各种不正之风,对执法犯法,侵害群众利益的,要严肃查处。要依照有关法律的要求,结合本部门的特点,逐步建立和完善规范性文件备案审查制度,行政执法监督检查制度,行政执法证件管理制度,重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度,行政执法投诉举报制度,重大行政违法案件督查制度等,推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
三、工作要求
1、统一认识,高度重视。实行依法行政,是建立行之有效的行政执法体系、保障法律、法规、规章正确实施的重要措施,是规范行政执法行为、提高依法管理能力和行政工作效率、促进党风廉政建设的重要途径。提高对实施行政执法责任制工作重要性、必要性的认识,高度重视,抓好落实。
2、积极探索,创造经验。要坚持在依法行政的实际工作中,积极探索完善责任制的内容和形式,不断积累经验,促进街道依法行政水平不断提高。
3、加大政务公开力度。继续将街道的工作动态及相关信息及时在服务窗口、政务公开栏等上公布,使广大群众及时了解街道工作动态,并对工作情况进行监督,促进街道各项工作依法有序开展。
4、认真执行依法行政工作报告制度。要在工作中要将好的做法、好的经验及遇到的重大问题,及时报告街办依法行政工作领导小组办公室,为领导决策提供可靠依据。
依法行政工作计划6
为进一步规范依法行政,扎实推进法治政府建设,根据党的十八届四中全会《决定》精神和《陕西省20xx年依法行政工作要点》(陕政办发〔20xx〕10号)、《XX市20xx年依法行政工作计划》(宝政办发〔20xx〕11号)以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》(宝陈发〔20xx〕2号)要求,结合我区实际,制定20xx年依法行政工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照法治政府建设的新要求,以创新机制为突破口,以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。
二、主要任务
(一)科学界定职权,依法理顺执法权限
落实行政组织和行政程序法律制度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核,避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 。(区编办牵头,区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)
严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作,推进政府部门公布权力清单,推行政府权力清单制度,细化运行流程。加强政府效绩管理,加大问责、行政过错责任追究力度,建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头,区发改局、区监察局、区级各单位负责)
大力推进联合审批、网上审批,规范行政许可实施程序,充分利用现代信息技术,增强行政许可行为的透明度,加强对行政许可实施过程的监督,严格责任追究。(区编办牵头,区监察局、区政府法制办、区级各单位负责)
继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革,促进财政管理科学化。(区财政局牵头,区级各单位负责)
(二)健全决策机制,坚持依法科学民主决策
健全依法决策机制,建立和完善重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)
加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度,坚持“逢文必审”。20xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度,切实加强对规范性文件的监管,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”,从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府法制办牵头,区级各单位负责)
积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府法制办、区级各单位负责)
(三)深化行政执法体制改革,规范行政执法行为
加强行政执法制度建设,减少多层多头执法。整合行政执法力量,探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法,力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府法制办、区级各单位负责)
坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度,行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查,重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况,并进一步细化、量化裁量标准,依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》,推进文明执法。加强行政执法信息化建设,完善行政执法信息共享机制,加强部门执法协调与配合。(区政府法制办、区级各单位负责)
加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作,全面加强行政执法队伍建设。(区政府法制办牵头,区级各单位负责)
(四)落实执法责任,提高行政效能
完善行政执法责任制,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督,加强上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度,严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,落实责任追究,提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头,区政府法制办、区级各单位负责)
(五)健全政府信息公开制度,深化政务公开
坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,不断扩大政府信息公开范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度,行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项,保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)
(六)完善监督协调机制,依法有效化解矛盾纠纷
加强行政复议机构建设,切实依法履行职责,保障行政相对人的合法申请得到及时受理,合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道,创新行政复议审理方式,提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度,重大复杂案件召开听证会、论证会,土地案件进行实地调查,加大纠错、调解力度。结合《中华人民共和国行政诉讼法》的修订,落实《XX市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府法制办牵头,区级各单位负责)
加强人民调解和行政调解工作,健全完善人民调解组织网络,推进企事业单位、镇(街)、社会团体或其他组织中人民调解组织建设,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷,推动人民调解、行政调解、司法调解的联动,构建和谐社会。(区司法局牵头,区级各单位负责)
(七)狠抓宣传培训,营造法治氛围
健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持领导干部带头学法,各镇(街)、各部门制定年度学法计划,全年安排3次以上集体学法。营造良好法治氛围,健全普法教育机制,落实“六五”普法规划,采取有效方式方法增强全民法治观念。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作,强化舆论引导,形成良好法治舆论氛围。(区司法局牵头,区级各单位负责)
加强法治专门队伍建设,夯实依法行政组织保障
推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高专业水平和职业素养。全区各单位要为法制工作正常开展提供充分保障,强化力量,提高法律专业人员比例,保障必要工作经费。拓宽政府法制机构、行政执法部门之间及与其他组织人才交流渠道。(区编办、区人社局、区财政局、区级各单位负责)
三、工作要求
1.各镇街、区级各部门要切实加强组织领导,认真落实党的十八届四中全会《决定》精神,把全面推进依法行政摆在更加突出的位置,与深化改革、推动发展一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切实解决推进依法行政中存在的突出问题。
2、各镇街、区级各部门要结合本单位实际,认真研究和制定本单位年度依法行政工作计划,进一步明确工作内容,强化各项工作保障措施,确保制定的年度依法行政工作计划如期完成。各单位的年度依法行政工作计划于4月20日前报送区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)。
3、区依法行政工作领导小组办公室(区政府法制办公室)将对20xx年度依法行政工作计划落实情况进行检查和考核。考核结果纳入全区年度目标责任考核等次使用。
4、各镇街、区级各部门要及时总结在推进依法行政、法治政府建设的工作过程中好的做法和经验,梳理工作过程中遇到的困难和问题,将有关信息及时上报区政府法制办。同时,要在7月5日前和12月5日前,将本单位依法行政工作半年进展情况和年度工作总结形成书面报告,上报区政府法制办公室。
5、为进一步加强上下联动,落实对全区依法行政工作的指导、协调、联系,确保今年依法行政工作各项任务落到实处,请各单位于20xx年4月20日前将本单位依法行政工作分管领导、分管科(股)室及具体负责人登记表报(见附件)送区依法行政工作领导小组办公室(政府法制办公室)。同时,将电子版发送至区政府法制办邮箱:xx@163.com。
依法行政工作计划7
20xx年我局依法行政工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以创建依法行政示XX县为抓手,以推进依法行政为主线,以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点,紧紧围绕我局中心工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法制政府建设的意见》文件精神,全面推进依法行政,不断提高依法行政的能力和水平,为保证全县人民饮食用药安全,提供有力法制保障。特制定20xx年依法行政工作计划。
一、加强学习培训,增强法制意识
认真落实领导干部和机关工作人员学法制度,进一步增强依法行政意识和能力。并将依法行政作为我局干部理论学习的主要组成部分,纳入年度工作总体规划。积极组织参加省、市、县有关法律法规知识和行政执法业务培训。强化新颁布法律法规知识学习,并组织本部门行政执法人员参加网上学法用法和法律知识考试。加强法制信息工作,大力宣传依法行政和法制工作。
做好体制改革后新录用食药监系统工作人员的行政执法证件申领工作。严格执法主体和执法人员的资格审查,积极组织全体行政执法人员参加全县法律知识培训及考试,加强行政执法人员的法律法规、职业道德教育。在全体执法人员中倡导自觉遵守《陕西省行政执法人员基本行为规范》的风尚,全面推行持证上岗、文明执法、公正执法,不断提高行政执法人员的整体素质。
二、完善规章制度,健全决策机制
加强对行政规范性文件制定、审查、备案、公布等管理,提高规范性文件的制定质量。进一步健全完善重大行政决策机制,落实重大决策规则和程序,制定与群众切身利益密切相关的政策文件时,向社会广泛征求意见,完善重大行政决策跟踪反馈等制度。根据机构改革职能调整情况,进一步疏理完善行政执法工作制度。
三、强化依法监管,规范市场秩序
着力强化食品药品、医疗器械、保健品、化妆品、餐饮服务全程监管,组织开展跟踪检查、专项检查,力争监督覆盖面达100%。强化基本药物质量监管,加强现场监督检查和基本药物质量抽验,推进基本药物电子监管工作。全面提升食品药品、医疗器械质量安全水平。始终保持打假治劣的高压态势,组织开展专项整治行动,加大对大案要案的查处力度。进一步加强行政执法与刑事司法衔接,全面落实涉嫌犯罪案件移送工作。食品、药品、医疗器械违法违规行为立案查处率达100%,年结案率达90%以上。
四、落实执法监督,规范执法行为
继续严格执行行政执法错案追究等制度,认真做好执法回访工作,加大对行政执法行为的监督。采取平时审核与年度案卷评查相结合的方法,不断提高案件办理质量,不断规范行政执法行为,提高行政执法能力。认真贯彻实施《行政强制法》,进一步完善行政强制文书格式。抓好行政处罚自由裁量执行标准及相关制度的落实工作,并在实施过程中总结完善。推进行政审批受理窗口标准化、规范化管理,提高行政审批效能,实现群众满意度100%。落实政务信息公开制度,增强行政执法透明度,自觉接受社会各界监督。
五、化解社会矛盾,促进和谐稳定
建立健全行政调解工作机制,充分发挥在化解行政争议和民事纠纷中的作用。认真落实消费者饮食购药权益保障制度和投诉举报奖励办法。机关实行24小时值班制,双休日、节假日指定人员轮流值班,随时受理群众投诉举报,坚持做到“有访必接、有接必办、有办必果”。畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续,注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。制定完善行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合人民法院的行政审判活动。
六、强化政务公开,提升服务水平。
坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,健全政务公开制度,深化政务公开内容,按有关规定向社会全面公开食品药品监管部门工作职责、执法流程、法律依据、实施机构、监督方式等事项,进一步提高执法监管工作的透明度。
七、加强组织领导,推进法制宣传
健全依法行政的领导体制和机制。为加强依法行政工作的组织领导,县局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各股室长为成员的依法行政工作领导小组,负责依法行政推进工作。抓好年初计划落实,积极开展送法“六进”活动,大力宣传法律法规知识。结合日常执法工作,在执法过程中加强对相对人的食品药品法律法规教育,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。抓好社会宣传教育。结合“12331”、“12.1”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动,通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话,提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力,努力营造全社会齐抓共管食品药品安全的浓厚氛围。
依法行政工作计划8
为全面贯彻落实《XX市食品安全委员会办公室20xx年工作计划》(安食安委办〔20xx〕14号)文件精神,维护辖区群众的饮食安全和健康,温泉街道因地制宜,结合实际,现提出20xx年温泉街道食品安全工作要点如下:
一、工作目标:
为认真贯彻落实《XX市食品安全委员会办公室20xx年工作计划》,不断加强食品安全监管力度,有效遏制食品安全违法行为,逐步解决食品安全领域的突出问题,防控食品安全风险,不发生区域性食品安全风险底线,确保不发生重特大食品安全事故,保持全街道食品安全总体有序可控。
二、工作要点
(一)明确责任,职责分明。按照温泉街道食安委的职责,充分发挥食安办职能作用,加大成员单位的综合协调和监督检查力度,抓好成员单位目标责任的落实。由食安委牵头,每季度召开一次成员单位联席会议。与村(社区)签订《温泉街道20xx年食品安全责任书》,考核结果纳入街道年终考核。
(二)强化食品安全专项整治工作。加大联合执法力度,加大集
中整治力度,做到责任明确,措施具体,监管到位,深入开展各项食品安全专项整治。
(三)加强农村家庭自办宴席食品安全管理,每月收集、汇总、分析和报告本行政区域食品安全相关信息。
(四)全面推进餐饮服务食品安全量化分级工作。
(五)加强宣传,提升食品安全意识。结合“四下乡”、“全国爱国卫生月”、“全国科技周”、“全国食品安全周”等活动,采取多种形式,广泛深入宣传《食品安全法》,现场发送“预防食物中毒(基本知识)”、“消费者居家饮食及消费者在外就餐注意事项”等科普知识手册;举办食品安全培训,提高食品行业从业人员,特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识,进一步加强行业自律。
(六)畅通信息交流。建立畅通的信息平台,按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质,向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息,增强人民群众的消费信心。
(七)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度,提高监管能力和依法行政水平,加大经费投入,保障工作的正常、有序开展。
依法行政工作计划9
一、加强领导,健全机构
为进一步统一全镇干部的思想,切实推进和全面落实依法行政工作,镇党委专门成立依法行政工作领导小组,由镇党委书记***任组长,镇党委副书记、镇长***,镇党委副书记***任副组长,***、***为成员。领导小组下设办公室由**兼任办公室主任,**办负责日常工作。
二、加强制度建设,保障依法行政
严格按照依法行政的具体要求,进一步健全依法行政管理制度,坚持用制度和措施保障依法行政工作的落实。加强学习依法行政的具体内容,及时掌握依法行政的相关知识;加强对干部的管理和教育,提高干部依法行政的意识和能力;加强对依法行政工作的监督,提高依法行政的执行力,确保依法行政工作的顺利推进。
三、健全决策机制
按照依法行政的要求,全面推进各项工作,认真落实《都江堰市重大行政决策事项公示和听证暂行办法》的规定,对重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投资项目等涉及人民群众切身利益的重大决策,做到决策前进行公示,需要听证的,组织听证,健全民主、科学的决策机制。
四、制定规范性文件
1、严格落实《***市行政规范性文件制定和备案规定》。
2、制定的规范性文件在规定的时限内按要求报送市政府法制办备案,做到“有件必备”。
3、加强规范性文件的备案审查工作,坚决纠正违法或不当的规范性文件,切实做到“有备必审、有错必纠”。
4、接受对规范性文件备案工作的监督检查,不定期、不定时地对本镇备案工作情况进行自查。对出现问题的及时通报。
五、工作安排
1、组织机关干部认真系统的.学习《行政许可法》、《行政处罚法》、和《行政复议法》。
2、积极配合市人事局做好《公务x法》的宣传、学习、培训工作。
3、采取多种形式,努力做好贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《成都市依法行政五年规划》情况的宣传工作。
依法行政工作计划10
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和省、市、区全面推进依法行政规划的要求,结合我区实际,现将20xx年全区依法行政工作安排如下:
一、进一步转变政府职能
(一)建立健全科学民主决策机制。各乡镇人民政府、区政府各部门要进一步完善法制机构参与涉法事项决策制度,加大规范性文件制发的审核力度。进一步加强规范性文件清理工作,要对制发的规范性文件进行清理,及时进行修改或废止,并向社会公布结果。
(二)深化行政审批制度改革。进一步对行政审批事项进行清理作好公告,优化和简化行政审批程序,改革审批方式,提高审批效率。
(三)完善政务信息公开制度。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和《xx省政府信息公开规定》,区政府与工作部门之间、区政府工作部门之间要在年底前实现网络信息互通和资源共享。
(四)完善依法行政财政保障机制。加强各项税款征收管理,深化国库集中收付制度改革。将开展行政处罚、行政许可、行政复议、行政赔偿等工作经费列入财政预算,实行财政统一支付。
二、理顺执法体制,规范执法行为
(五)深入推进执法主体资格审查认证制度。定期对行政执法主体进行清理、确认并向社会公告。实行行政执法人员“统一考试、定期培训、持证上岗、亮证执法”制度。
(六)继续加强行政复议工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,完善行政复议听证制度,切实提高行政复议能力和水平。
(七)全面开展案卷评查活动。20xx年要继续在全区范围内开展行政执法案卷评查工作。各行政执法单位行政处罚、行政许可,要严格执行区政府行政执法案卷立卷标准。
(八)严格规范行政自由裁量权。认真落实《xx省行政执法条例》和探索实施行政处罚自由裁量权。20xx年底前,各行政执法单位要制定出台具体的实施标准或细则。
(九)深入推进备案审查制度。规范性文件的备案率实现100%,审查纠错率实现100%,并建立公民、法人和其它组织对规范性文件的提请审查机制;重大行政处罚案件、重大行政强制案件的备案率实现100%。
(十)继续深入推行行政执法责任制。20xx年要继续加大推进行政执法责任制力度,进一步完善行政执法责任体系,细化行政执法责任制评议考核标准,年底前要在全区范围内开展依法行政暨推行行政执法责任制考核工作,考核结果作为年底、区政府对各乡镇和区级相关部门开展依法行政工作的考核重要参照因素。
三、加大监督力度,完善监督机制
(十一)自觉接受人大、政协监督。坚持向人大及其常委会报告工作,积极配合人大代表、政协委员开展的视察、检查和调查活动,认真接受人大代表的质询。对人大代表、政协委员的议案和提案,办理回复满意率达到100%。
(十二)积极接受司法监督。建立政府法制机构与法院行政审判机构的联席会议制度,对人民法院的司法建议,认真研究和吸纳,处理结果回复率达到100%。努力降低行政案件的败诉率。
(十三)加强层级监督。20xx年年底前,基本建立起以“经常性措施、定期检查、专项检查、及时报告、案卷评查、执行反馈、投诉举报、备案审查”等制度的有机结合为支撑,以“行政复议”等制度为重点,以“责任制”为纽带的长效、稳定的层级监督体系。
(十四)加强专门机关监督。加强对财政预算执行、政府投资管理、重点项目建设、国有企业审计,有效遏止和防范经济运行中的问题和漏洞。加强对领导干部的任中审计和离任审计,并将审计结果提交有关部门做为考核任免干部的依据。创新审计方式,提高审计手段或方法的科技含量,探索建立公众参与的新机制。
(十五)严格执行行政赔偿和补偿制度。行政赔偿和补偿费用全部列入财政预算,完善赔偿和补偿费用的核拨程序,不断提高公开化水平,切实保障赔偿和补偿的精确到位。加大对责任人员进行追偿的力度,坚决杜绝“个人违法,政府买单”的现象。积极探索在行政赔偿和补偿中引入听证、协商和和解制度。
四、化解矛盾纠纷,维护社会稳定
(十六)完善信访制度。认真执行《国务院信访条例》和《xx省信访条例》,充分保障人民群众的信访权利。
(十七)加强调解工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作,探索解决民事纠纷的新机制,充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷中的重要作用,积极构建“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解格局。
(十八)加强依法行政的教育和培训工作。落实和完善干部特别是领导干部学法制度,20xx年行政机关要举办2次以上的法律知识讲座。政府法制机构要会同组织、人事部门定期举办领导干部依法行政培训班,行政执法工作人员今年要接受40学时以上的法律知识培训。完善领导干部学法档案制度,实现跟踪化管理。
(十九)继续广泛深入开展法制宣传工作。各部门要制定普法规划和年度普法计划,全面推进普法工作。要实事求是,与时俱进,根据不同地区、不同部门的实际和国家法制建设的步伐,切实增强宣传工作的针对性、实效性和长效性,不断提高公民、法人和其它组织的法制观念及守法、用法的自觉性,营造懂法、守法、依法办事的良好法制氛围。
(二十)加强法制机构建设。改变目前法制工作人员力量薄弱、专业人员缺乏、工作经费不足的状况,提高法制工作人员的政治和业务素质,充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的参谋、助手和法律顾问作用。
依法行政工作计划11
20xx年是实施十二五规划承上启下的重要一年,全市商务依法行政工作要以“三个代表”重要思想等为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕商务中心工作,健全商务法律制度,规范商务行政执法行为,不断提升依法行政的意识和能力,做好年度依法行政各项工作。
一、完善依法行政基础建设
进一步健全商务依法行政工作机制,积极推进依法行政和政务公开,规范决策程序,完善监督制度,切实增强依法行政工作规范化水平。
1、完善行政决策机制。建立健全重大行政决策机制,落实重大决策规则和程序,制定与群众切身利益密切相关的政策文件时,向社会广泛征求意见,完善重大行政决策跟踪反馈、论证评估等制度。
2、加强依法行政监督考核工作。根据市依法行政领导小组文件精神,参照市级行政执法部门依法行政工作考核内容,分解落实各职能处室依法行政责任目标任务,年终进行考核。
3、加强行政规范性文件法律审查工作。严格依法制定规范性文件,不断提高规范性文件质量。加强规范性文件合法性审查、备案、评估清理工作,做到有件必备、有错必究,切实维护法制统一和政令畅通。建立健全重要行政规范性文件制定工作机制,采取向社会公开征求意见、专家论证、听证等不同方式,广泛听取意见和建议。
二、规范行政执法工作
1、全面深化行政执法责任制。根据机构改革职能调整情况,进一步疏理完善行政执法工作制度。落实行政问责制度,严格追究执法过错责任,推动建立分工明确、责任清晰、考核科学、评价公正的行政执法责任体系。
2、强化行政执法规范化建设。切实加强行政执法规范化建设工作,进一步规范行政许可行为,着力提升行政执法案卷规范化程度,确保执法卷宗资料齐全、完整,归档材料符合档案管理规定。
3、加强行政执法人员管理。落实行政执法人员资格管理制度和亮证执法制度。行政执法岗位工作人员必须参加相关培训,并通过执法资格考试,未取得执法资格的不得从事行政执法工作。建立行政执法主体、行政执法人员和执法监督人员信息库,实施动态管理。
三、着力预防和化解行政争议
建立健全行政调解工作机制,规范行政复议工作程序,畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续,注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。做好外商投资、对外贸易纠纷处理工作,及时处理、反馈各种纠纷和案件,按时办结率力争达到98%以上。
四、加强商务法制宣传教育
抓好六五普法工作,认真落实领导干部和机关工作人员学法制度。加强行政执法培训,积极组织参加省、市有关法律法规知识和行政执法业务培训,提高行政执法人员的执法能力。加强商务法律法规的宣传,重点组织做好对新出台和专业性较强的商务法律法规的培训工作。
依法行政工作计划12
今年全县要以党的十八大精神统揽和指导依法行政工作,继续坚持完善制度、规范行为、强化监督的工作总基调,以创建依法行政示XX县为工作目标,持续深化简政放权、精简行政审批行为,努力转变政府职能,扎实细致的开展法治政府建设各项工作,为如期实现法治政府建设目标奠定坚实基础。
一、努力提高行政机关工作人员运用法治思维和法治方式能力。
1.加强领导干部学法。各乡、镇政府XX县政府各部门要进一步健全和完善领导干部学法制度和专题法制讲座制度,制订年度学法计划,坚持开展会前学法和举办专题法制讲座,全年举办讲座不少于6次。
2.强化法制培训。全年安排2期以上行政执法人员法律培训,提高行政执法人员执法能力和业务素质。
3.开展依法行政理论调研与宣传。组织开展形式多样的宣传活动,重点宣传党的十八大对依法行政工作提出的新任务、新要求;理论研究要重点围绕如何进一步规范行政执法行为、改善全县经济社会发展法制环境开展,为县领导科学决策提供有参考价值的法制调研报告和理论文章。
二、切实推进行政决策的科学、民主与法制化
4.进一步完善决策程序。各乡、镇政府XX县政府各部门要按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序,未经合法性审查或经审查不合法的事项,不予提交会议讨论。
5.加强行政决策的风险评估。在重大建设项目审批、城区改造、征地拆迁等涉及人民群众切身利益的决策措施出台前,同时制定风险防控预案。
三、严格规范性文件监督管理
6.严格执行规范性文件三统一制度。严格按照省市规定,对全县的规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布,认真落实三统一制度。
7.坚持规范性文件备案审查制度。凡是规范性文件必须做到有件必备、有备必审、有错必纠。各乡、镇政府和部门制发的规范性文件必须在发布之日起15日内向县政府法制机构报备。
四、加快政府职能转变
8.进一步简政放权。落实好省市关于简政放权的要求,开展行政审批事项清理活动,加强对行政审批事项的日常监管,优化审批流程,进一步提高人民之家、矿山服务大厅运行效率。
五、推进文明公正执法
9.规范行政执法行为。严格执行《XX市行政执法程序规定》和《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》,规范行政执法人员资格审查,强化执法培训;落实重大行政处罚报备制度。
10.继续加强行政执法证件管理,今年开始换发新一轮行政执法证件,将对我县执法人员分批分期进行培训、考试。成绩合格者予以办理陕西省行政执法证件。
11.完善行政执法监督机制。建立行政执法监督机制,公开行政执法人员信息,开展行政执法案卷评查工作,全年组织4次以上案卷评查工作;严格执行《XX县行政执法错案责任追究办法》;全年组织不少于3执法监督检查。
六、切实化解各类矛盾纠纷
12.加强行政复议工作。进一步完善复议案件审理方式,不断提高案件办理质量,案件及时办结率不低于80%。
13.认真做好行政应诉工作,不断提高行政应诉能力。
14.积极推进行政调解工作。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,及时有效地开展行政调解工作。
七、全面推进政务公开
15.以增强政府公信力为目的,继续加大政府信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息。
八、积极开展依法行政示范创建工作
16.积极创建依法行政示范乡镇工作,争取在年底顺利通过市上验收,
九、加强对依法行政工作组织领导
17.强化行政首长第一责任人的责任。各乡、镇政府XX县政府各部门要把推进依法行政与改革发展稳定一起部署、一起落实,一起考核。每年1月底要向县政府报告上年度推进依法行政情况。
18.扎实开展依法行政工作考核。充分运用依法行政考核结果,对成绩突出的单位给予表彰奖励,对工作不力的予以通报批评。对因行政决策、规范性文件违法等原因,引起群体件或者造成严重社会不良影响的、领导班子成员因违法违纪受到查处的,年度考核不得评为优秀单位。
各乡、镇,各部门要按照本工作要点,结合工作实际,制定今年依法行政工作计划,并于今年5月20日前报县依法行政工作领导小组办公室。
依法行政工作计划13
20xx年要继续推行行政执法责任制,健全依法行政责任目标管理制度,深入开展政(校)务公开工作,加大治理教育乱收费工作力度,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议,加强廉政建设,切实为我县教育事业健康和谐发展提供坚实的法制保障。
一、深化行政管理体制改革
1、加强调查研究,进一步规范社会力量办学单位办学行为,严厉查处违法办学行为。
2、深化人事制度改革,继续推进教职工聘用制度和学校领导竞争上岗制度。
3、认真贯彻行政许可法,继续深化行政审批制度改革。做到行政审批公开,实行“阳光”审批;健全行政许可层级监督制度,加强对已取消行政审批事项的后续监管;完善行政许可法律文书,健全行政许可案卷,规范行政许可行为。
4、推进政务信息公开。完善政务信息公开工作制度,健全局信息公开的工作机制。
二、推进科学、民主、依法决策
1、完善重要行政决策听取意见制度,推行行政决策听证制度。明确听证范围,规范听证程序,科学合理地遴选听证代表,对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳,并以书面形式告知听证代表。
2、建立重要行政决策的合法性论证制度。作出重要行政决策前要交由法制机构或者组织有关专家学者进行合法性论证,未经合法性论证的,不得作出决策。
3、坚持重要行政决策集体决定制度,建立重要行政决策实施情况的反馈和后评价制度,实施行政决策责任追究制度。
三、建立健全规范性文件监督管理制度
1、严格规范性文件制定权限和发布程序。规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件,应当采取多种形式广泛听取意见,并由集体讨论决定;未经合法性审查并经集体讨论决定的,不得发布实施。对涉及公民、法人和其他组织合法权益的规范性文件,要通过教育网、政府网页、新闻媒体等向社会公布;未经公布的规范性文件,不得作为实施行政行为的依据。
2、落实规范性文件备案制度。规范性文件发布后,要按照规定的范围和时间报县政府备案。建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度,认真接受监督。
3、开展规范性文件清理工作。年内对规范性文件进行集中清理,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。
四、进一步规范行政执法行为
1、继续梳理行政执法依据。根据法律、法规和规章的颁布和修订情况,及时梳理、完善行政执法依据,公示梳理结果,明确执法权限、标准和程序,落实执法责任。
2、规范行政执法行为。进一步完善行政执法程序,建立监督检查记录制度,完善行政处罚和行政许可等行政执法案卷制度,组织开展行政执法案卷评查活动,进一步规范执法行为。
3、认真执行行政处罚自由裁量权阶次制度。采取措施加大罚款自由裁量阶次制度的实施力度,确保该项工作取得实效。
4、落实收支两条线制度。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,罚没收入必须全部上缴财政。
五、强化对行政行为的监督
充分发挥社会监督作用。自觉接受人大、政协的民主监督和司法监督,充分发挥社会监督的作用。完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题,及时依法作出处理;对社会影响较大的问题,要及时将处理结果向社会公布。对打击、报复检举、曝光违法或者不当行政行为的单位和个人的,要依法追究有关人员的责任。
六、依法化解矛盾纠纷
1、大力开展矛盾纠纷排查调处工作,完善人民调解、行政调解工作机制,积极探索预防和解决矛盾的新路子。
2、进一步加强信访工作的制度化、规范化建设。健全信访复查复核工作机制,建立信访反馈联动机制,积极引导信访人通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决纠纷。
七、加大法制理论研讨和宣传工作
1、加强对教育法律法规执行情况的调查研究,为进一步加强教育行政执法提供决策依据,维护人民群众的教育权益。
2、丰富宣传载体,创新宣传方式。充分利用教育局网站和等宣传平台,选择法律实施纪念日等宣传契机,坚持正面宣传与反面教育相结合,组织开展法制宣传、经验交流和理论研讨活动,提高宣传的广度和深度,营造有利于推进依法行政的良好氛围。
八、进一步提高局机关工作人员依法行政的意识和能力
1、健全领导干部学法制度。要进一步健全专题法制讲座制度,制定年度法制讲座计划并组织实施;建立健全集中培训制度,做到学法的计划、内容、时间、人员和效果“五落实”。
2、强化对行政执法人员的培训。将行政执法人员依法行政知识培训纳入依法行政责任目标,组织培训和考试、考核,考试、考核不合格的要上报县政府,取消其执法资格。对拟上岗行政执法的人员要进行相关法律知识培训,经考试合格的方可上岗。
九、加强领导、明确责任,扎实推进依法行政
1、把加强依法行政摆上重要位置,主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任,加强领导、狠抓落实,确保把加强依法行政的各项要求落实到教育工作的各个方面、各个环节。要严格执行依法行政考核制度,强化行政问责,对违法行政造成严重社会影响的,要严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。
2、加强法制机构和队伍建设。建立健全法制机构,保证行政决策合法性审查、规范性文件制定和备案、行政执法监督和责任追究、行政复议和应诉等机构建全,人员配备能够满足工作需要。要加大对教育法制干部的培养、教育、使用和交流力度,充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。
依法行政工作计划14
为进一步规范依法行政,扎实推进法治政府建设进程,按照十八大、十八届三中、四中全会、自治区党委八届八次全委(扩大)会议精神,根据《中共XX区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》及自治州全面推进依法治州实施意见,结合我县实际,制定20xx年依法行政工作计划。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神为指导,以推进治理体系和治理能力现代化为主题,紧紧围绕县委、县人民政府中心工作,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治县、团结稳县、长期建县,坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的尉犁提供有力法治保障和良好的法治环境。
二、工作目标
构建符合尉犁实际的法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治尉犁、法治政府、法治社会一体建设,实现全社会法治意识和法律素质普遍提高,决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成,全力实现尉犁社会稳定和长治久安。
三、主要工作内容
(一)完善推进依法行政工作机制
1.加强组织领导。建立健全领导干部问责制度,各部门要建立和完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,加强对推进依法行政工作的组织领导。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,各部门主要负责人作为推进依法行政第一责任人,要对依法行政工作负总责,切实承担起领导责任,将依法行政工作任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。
2.加强宣传培训。充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,大力宣传各地、各部门在推进依法行政工作中的创新做法,营造学法、遵法、守法的良好氛围。加大依法行政培训力度,多层次、多渠道开展培训,增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
(二)进一步提高制度建设质量
1.加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件合法性审查制度。各乡镇人民政府XX县直各部门要严格遵守法定权限和程序,所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。县人民政府法制办和各部门法制机构要加强对规范性文件的备案审查,坚持有件必备、有件必审、有错必纠,对违法的内容或不适当的要切实督促整改,并及时对照国务院行政法规和自治区人民政府规章、规范性文件的清理结果,对我县政府规章和规范性文件进行清理。
2.落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度。建立行政机关内部重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。决策事项未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,要进行社会稳定风险评估和组织听证。风险评估和听证结果应作为决策的重要依据,未经风险评估和听证的,一律不得作出决策。
(三)进一步规范行政执法行为
1.深入推进行政执法责任制。建立健全领导干部问责制度,明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式,严格执法责任和责任追究机制,坚决排除对执法活动的干预,坚决惩治执法腐败现象,坚持有错必纠、有责必问。各乡镇人民政府及行政执法单位要依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益和重点领域执法力度。进一步完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确执法操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
2.深化行政执法案卷评查。各乡镇人民政府,县直各有关部门要开展不少于1次行政执法案卷评查。县人民政府法制办要组织开展不少于1次全县行政执法案卷评查,并通报评查情况。
3.严格行政执法资格审查。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理和责任追究制度,严把行政执法人员资格考试关,拟上岗行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的,不予颁发行政执法证件。符合换证条件行政执法人员未经培训或虽经培训但考试不合格的,不予换发证件;经补考仍未合格的,取消其执法资格,并建议所在单位将其调离执法岗位。
4.加强行政执法人员培训。多层次、多渠道开展行政执法人员培训。县人民政府法制办和各行政执法部门要抓好行政执法人员依法行政知识学习培训工作,县人民政府法制办拟举办1期培训班。各行政执法部门要抓好专门法律知识和新出台法律知识专题培训考试。
5.强化行政执法监督检查。认真贯彻实施《XX区行政执法监督条例》,完善重大行政处罚备案制度,健全举报、控告和投诉制度,及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。要在食品安全、城市管理、交通运输、安全生产、人力资源和社会保障、环境保护等领域开展专项整治和执法检查。对不履行依法行政领导责任,导致本行政区域内发生多起严重违法行政案件,造成严重社会影响的,要严肃追究负有责任的主管领导直至行政首长的责任。严格执行罚缴分离和收支分离管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(四)深入推进行政权力网上公开透明运行
1.统一规范行政权力。进一步规范行政权力事项的名称、设立依据、法定时限、承诺时限、申请材料等。完善行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等主要执法行为的运行流程。
2.完善行政权力公开透明运行保障制度。加强行政权力网上公开透明运行相关配套制度建设,建立行政权力网上公开透明运行考核、投诉和过错责任追究制度,构建行政权力网上公开透明运行的长效机制。
(五)积极主动化解社会矛盾
1.加强行政复议工作。积极推进行政复议规范化建设。县人民政府法制办要加强对行政复议规范化建设的工作指导和督促,对依法不属于行政复议范围的事项,做好解释、告知和救济指引。要推行公开听证审理,提升行政复议公信力。要注重运用调解、和解方式解决纠纷,调解、和解达不成协议的及时依法、公正作出行政复议决定,对违法或不当的行政行为依法予以变更或撤销。要加强对行政复议工作人员法律知识的培训,提升行政复议工作能力和水平。
2.加强行政调解工作。完善行政调解制度,规范行政调解程序。进一步健全政府负总责、法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。积极探索以公正为核心的专业化纠纷调解机制,着力推进医疗、物业服务、社会保障、交通事故等领域纠纷的调解工作。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,实现各类调解主体的有效互动,形成调解工作合力。加强行政调解人员的培训,提升行政调解工作能力和水平。
3.做好行政应诉工作。认真落实行政首长出庭应诉制度,对人民法院受理的行政案件,行政机关主要负责人要依法主动出庭应诉,按规定向法院提交相关材料,要尊重并自觉履行人民法院生效判决和裁定,认真对待人民法院的司法建议。
4.推行政府法律顾问制度。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,对行政决策进行合法性评价,对具体行政行为进行法律把关,依法解决各类涉法事务及社会矛盾。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任。县政府法制办负责依法行政各项工作的领导和落实,各乡镇和行政执法部门要高度重视这项工作,严格按照标准要求,积极准备,狠抓落实。
(二)提高认识,统一实施。各乡镇及政府各部门要进一步认识依法行政工作的重要性,执法人员要增强依法行政工作的责任感和紧迫感,充分发挥在依法行政工作中的作用。
(三)科学规划,合理安排。
县政府法制办要搞好组织、协调工作,将计划落到实处。各乡镇和政府各部门要主动配合,协同运作,充分发挥各自的职能作用。
依法行政工作计划15
20xx年人口和计划生育依法行政工作,以上级部门精神为指导,紧紧围绕全镇计划生育工作的总体目标,通过大力加强法制建设和培训,加大政策的宣传力度,强化执法检查和监督,进一步建立完善工作制度,推进计划生育依法治理工作上台阶。
工作要点如下:
一、强化依法行政,加强计划生育行政执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。结合本镇的实际,积极探索本镇计划生育工作依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定计划生育执法检查规则,为全面提高全镇计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。
(二)加强计划生育法律、法规宣传,营造依法行政氛围,做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传,一是以"三下乡"活动和各种节日开展宣传。二是以"婚育新风进万家"活动为载体,抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训,全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传,通过各种法律法规培训的宣传,使计生专干提高执法能力,广大群众明确进步的新型婚育观念。
二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理
(一)按照执法权限和范围的规定,严格再生育审批程序,对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查,所需材料的准备并及时报送,对批准的决定,要及时对送达本人并存入档案。
(二)继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理,处罚文书要及时报送市人口计生局备案。
(三)加强对基层依法行政指导和监督,进一步落实行政执法的"五项禁令",严禁违反"七不准"。
三、继续开展"关爱女孩行动"
配合有关部门着力抓好出生人口性别比综合治理工作,落实好独生女户、二女绝育户的奖励优惠政策,对独生女户特别困难的要列入重点帮扶,加大"两非"案件的查处力度,大力宣传生男生女都一样。
四、抓好独生子女父母奖励工作
(一)每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》,作好享受独生子女父母奖励金的统计工作,保证按时发放独生子女父母奖励金。
(二)认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策,做好一年一度摸底调查工作。
五、加强对基层人口和计划生育依法行政工作的监督检查。
镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时,建立行政执法有奖举报制度,对举报的违法行政案件及时进行明察暗访,对查实的典型案件进行通报,在年度考核中实行"一票否决"制。要创新工作思路,努力改进工作方法,不断探索人口和计划生育依法行政工作模式,逐步建立"依法管理、村(社区)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口和计划生育工作新机制。
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